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【发展规划】交通运输标准化“十四五”发展规划
2021-11-15 13:58:41   来源:交通部   

为贯彻党的十九届五中全会精神,落实《中华人民共和 国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要》要求,按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体 交通网规划纲要》《国家标准化发展纲要
为贯彻党的十九届五中全会精神,落实《中华人民共和 国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要》要求,按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体 交通网规划纲要》《国家标准化发展纲要》总体部署,制定 本规划。

一、现状与形势
(一)发展现状。 “十三五”以来,交通运输标准化工作快速发展。构建 综合交通运输标准化管理体制和运行机制,成立交通运输部 标准化管理委员会,组建全国综合交通运输标准化技术委员 会,印发《交通运输标准化管理办法》《交通运输标准化体 系》等,推动铁路、公路、水路、民航、邮政各领域技术标 准协调衔接和融合发展。适应交通运输发展要求的标准体系 基本建立,制定综合交通运输、安全应急、绿色交通、物流 和信息化等 5 部专业标准体系,发布国家标准和行业标准 1671 项,地方标准 1100 余项,开展 800 余项团体标准制定, 各项工作基本实现“有标可依”。标准国际交流与合作成果 丰硕,主持制定 26 项国际标准,发布 290 余项国家标准和 行业标准外文版,进一步深化与“一带一路”共建国家交流 合作。标准实施效能充分显现,加强标准宣贯解读,2380 余 项行业标准文本实现免费公开查询。质量监督体系更加完善,公路水路计量检定校准及认证认可能力明显增强,建立 了 24 项部门计量标准,发布了 157 项计量技术规范,重点 产品抽样合格率总体保持在 90%左右。 “十三五”期,尽管交通运输标准化工作取得明显进步, 但不平衡不充分问题仍然存在。适应交通运输高质量发展的 标准体系仍不完善,强制性标准的系统性仍需提高,技术创 新领域和新模式新业态领域标准供给不足,标准制定周期仍 然较长。标准化政策制度体系还不健全,团体标准发展有待 规范,企业作为创新主体的作用未能充分发挥。标准实施应 用还需加强,标准宣贯不够充分,实施效果评估和反馈效果 不够突出。标准国际化水平有待提升,国际标准技术储备不 够丰富,国际领军人才比较缺乏。

(二)形势要求。 加快建设交通强国、构建现代化高质量国家综合立体交 通网,提升行业治理能力,要求充分发挥标准化的引领作用, 建设适应高质量发展的标准体系,促进各种运输方式协调衔 接和融合发展;要求充分发挥标准化的基础作用,推进重点 领域标准有效供给和提档升级,加大标准实施监督力度,充 分释放标准实施效能;要求充分发挥标准化的规制作用,强 化强制性标准的技术法规地位,推进以标准为依据开展行业 治理;要求充分发挥标准化的战略作用,加快转化应用适用 的国际国外标准,推动我国优势技术纳入国际标准,促进我国标准的海外应用。

二、总体思路
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神, 坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发 展理念,构建新发展格局,以建设适应高质量发展的标准体 系为主线,着力加强重点领域标准有效供给,着力提升标准 实施效能,着力推动标准国际化发展,着力提升标准化治理 能力,为推动综合交通运输高质量发展,加快建设交通强国 提供有力保障。

(二)基本原则。统筹协调。加强部标准化管理委员会对交通运输标准化 工作领导,统筹推进各领域、各层级标准化工作协调衔接, 积极引导社会广泛参与,形成部门协同、上下联动、运转高 效的标准化工作体系。 创新引领。围绕构建适应高质量发展的标准体系,加快 重点领域标准有效供给和提档升级,加强新兴领域标准技术 创新与应用,以高质量标准支撑引领行业高质量发展。 系统推进。坚持系统观念,构建标准化“全链条”工作 机制,加强标准与计量、检验检测和认证认可等质量监督体 系一体化建设,强化标准实施效果评估与反馈,推动标准实 施应用。 开放兼容。提升标准国际化水平,进一步深化国际交流 与合作,深度参与国际标准化治理,加快推进国际国内标准 一体化进程,提高国内外标准一致化程度。

(三)发展目标。 到 2025 年,基本建立交通运输高质量标准体系,政府 主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展,标准化与 科技创新深度融合,标准化发展基础更加坚实,我国成为国 际标准的重要参与者和贡献者,国际影响力大幅提升,标准 化支撑加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网的作用 更加突出。 高质量标准体系基本建立。标准体系结构更加科学合 理,各领域、各层级标准更加协调衔接。完成 1200 项国家 标准和行业标准制修订,国家标准和行业标准平均制定周期缩短至 18 个月以内,标准时效性和适用性显著提升。 标准化运行机制更加健全。标准化政策制度体系更加完 备,标准实施监督和评价机制更加完善。标准与计量、检验 检测、认证认可等质量监督体系充分衔接,重点产品抽样合 格率达到 95%以上,工程、产品和服务质量明显提升。 标准国际化水平显著提升。工程建设、装备制造等领域 标准在海外得到更加广泛应用,铁路装备、疏浚装备等重点 领域标准率先达到国际领先水平。国家标准和行业标准与国 际标准关键技术指标一致性程度大幅提升,国际标准转化率达到 85%以上,我国在国际标准化技术组织中的贡献率显著提高。
……


交通运输标准化“十四五”发展规划.pdf

 

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